1 System ochrony prawnej w UE 2007 2008, System ochrony prawnej w UE

[ Pobierz całość w formacie PDF ]

prof. dr hab. Anna Wyrozumska

Jean Monnet Chair of European Constitutional Law

Zakład Europejskiego Prawa Instytucjonalnego UŁ

tel. 42 6354038

System Ochrony Prawnej w UE

Podstawowa literatura:

J.Barcz, red., Prawo Unii Europejskiej, Zagadnienia systemowe, wyd. 3, Warszawa 2006 (wybrane rozdziały)

M.Kenig-Witkowska red., Prawo instytucjonalne Unii Europejskiej, Warszawa 2004, s. 284-376

M. Perkowski, Wymiar sprawiedliwości UE, wybrane zagadnienia, Warszawa 2003

M.Górka, Kontrola przestrzegania prawa wspólnotowego przez państwa i podmioty prywatne w UE, Toruń 1999

W.Czapliński, R.Ostrihansky, P.Saganek, A.Wyrozumska, Prawo Wspólnot Europejskich, Orzecznictwo, Warszawa 2005.

Syllabus – dostępny na stronie dalej link – Katedra Prawa Europejskiego/ Zakład Europejskiego Prawa Instytucjonalnego), tamże podstawowe akty prawne: TWE, TUE, Statut Trybunału, regulaminy itp.;

Trybunał Sprawiedliwości
-
- (01-2007)
-
- (1-1-2007)
- (21-2-2006)
- (3-10-1986)
- (8-12-2004)
-
-
-

TS l

lProtocol on the Statute of the Court of Justice (amended Mai 1, 2004)

lRules of Procedure of the Court of Justice (amended 2004)

lSupplementary Rules of 2003

lDifferent Information by the Court for the practice

prawo UE l

Wymagania:

Zajęcia mają charakter interaktywny, analizowane jest orzecznictwo TS i SPI. Studenci otrzymują syllabus stanowiący wybór podstawowych orzeczeń. Na tej podstawie, w oparciu o literaturę i wprowadzający wykład rozwiązywane są kazusy. Podstawą zaliczenia zajęć jest udział w zajęciach (krótkie referaty) i prace pisemne.

Konspekt:

System ochrony prawnej w Unii Europejskiej

I. Wprowadzenie

II. Sądy europejskie

1. Sądy krajowe

2. Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich (skład, organizacja wewnętrzna, podstawowe kompetencje)

3. Sąd Pierwszej Instancji (skład, organizacja wewnętrzna, podstawowe kompetencje)

4. Sąd ds. Służby Publicznej (skład, organizacja wewnętrzna, podstawowe kompetencje)

III. Dochodzenie roszczeń opartych na prawie UE przed sądami krajowymi

1. Filarowa struktura UE – znaczenie dla dochodzenia roszczeń

2. Dochodzenie roszczeń opartych na prawie wspólnotowym

a/ Bezpośrednie stosowanie i prymat prawa wspólnotowego

b/ Interpretacja prawa krajowego przychylna prawu wspólnotowemu

c/ Odpowiedzialność odszkodowawcza państw członkowskich

d/ Granice autonomii proceduralnej państw członkowskich

3. Dochodzenie roszczeń opartych na prawie II filaru UE

4. Dochodzenie roszczeń opartych na prawie III filaru UE

IV. Współpraca sądów krajowych z TS

1. Pytania prejudycjalne (art. 234 TWE)

2. Pytania prejudycjalne w III filarze UE

V. Naruszenie prawa UE przez państwa członkowskie

1. Skarga przeciwko państwu członkowskiemu (art. 226-228 TWE)

2. Naruszenie prawa II i III filaru UE przez państwa członkowskie

VI. Naruszenie prawa UE przez instytucje UE

1. Skarga o unieważnienie aktu instytucji (art. 230 TWE)

2. Skarga na bezczynność instytucji (art. 232 TWE)

3. Naruszenie prawa II i III filaru UE przez instytucje UE

VII. Odpowiedzialność odszkodowawcza UE

1. Odpowiedzialność odszkodowawcza w I filarze

3. Odpowiedzialność odszkodowawcza w zakresie II i III filaru UE

I : Sądy Europejskie

Cechy charakterystyczne systemu ochrony prawnej UE è

q Duża rola sądów krajowych

q Sądy UE tylko niektóre sprawy è Trybunał Sprawiedliwości/ Sąd Pierwszej Instancji/ Sąd do spraw Służby Publicznej

q Różne kompetencje è filarowa struktura UE

I filar (art. 220 TWE) ale art. 68!

+ jurysdykcja w zakresie TUE (art. 46 TUE)

+ w III filarze (art. 35 TUE)

Jurysdykcja TS

q Jurysdykcja obligatoryjna

o art. 292: „Państwa członkowskie zobowiązują się nie poddawać sporów dotyczących wykładni lub stosowania niniejszego Traktatu innej procedurze rozstrzygania niż przewidziana w Traktacie.”

q Nie może stwierdzić - non liquet è art. 220 „zapewnia przestrzeganie prawa przy wykładni i stosowaniu niniejszego Traktatu”

q Sprawy wnoszą państwa członkowskie, instytucje oraz podmioty prywatne

q Bezpośrednia skuteczność orzeczeń (art.244) è orzeczenia TS są tytułami wykonawczymi w warunkach ustalonych w art. 256

q Jurysdykcja powierzona è pozostałe spory – sądy krajowe

o poszanowanie suwerenności sądów krajowych/ autonomia proceduralna

o TS – zapewnienie jednolitego stosowania prawa WE

TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI Wspólnot Europejskich

q na podstawie Traktatu (EWWiS) w 1952 r. w Luksemburgu

q 27 sędziów

q powoływani za wspólną zgodą państw członkowskich na okres 6 lat, z możliwością ponownego wyboru

q 8 rzeczników generalnych, powoływani tak jak sędziowie TS

o możliwość zwiększenia ich liczby (jednogłośnie przez R na wniosek TS)

o przedkładanie publicznie, w sposób bezstronny i niezależny, uzasadnionych opinii w sprawach toczących się przed TS

q Prezes è wybierany przez sędziów, 3 lata, reelekcja możliwa

q Izby 3 – lub 5 – osobowe

q Wielka Izba – 13 sędziów zmiana 2004 r. decyzją Rady (quorum 9 sędziów)

q In pleno w określonych w statucie przypadkach (quorum 15 sędziów – zmiana 2004 r. decyzją Rady)

SĄD PIERWSZEJ INSTANCJI (SPI)/ Luksemburg

q decyzja Rady z 1988 r., rozpoczął pracę 1.11.1989 r.

q od TN – przepisy regulujące podstawy działania SPI w TWE

q od TN – zapewnienie poszanowania prawa w interpretacji i stosowaniu prawa wspólnotowego

q obecnie 27 sędziów

q od TN – co najmniej 1 sędzia z każdego państwa członkowskiego, wybierani na 6 lat za wspólną zgodą rządów państw członkowskich, z możliwością ponownego wyboru

q do TN – art. 49 Statutu – możliwość powołania członka SPI do pełnienia obowiązków rzecznika generalnego

q Prezes è wybierany przez sędziów, 3 lata, reelekcja możliwa

q Izby 3 – lub 5 – lub – możliwe 1 osobowe

q Wielka Izba lub pełny skład – w sprawach wskazanych w regulaminie wewnętrznym SPI

Izby sądowe (sĄdY specjalne)

q TN – wprowadza możliwość tworzenia przy SPI è jednomyślna decyzja R na wniosek K (i opinia PE i TS) lub TS (i opinia PE i K)

q sędziowie – powoływani jednomyślnie przez Radę

q orzekanie w I instancji w określonych rodzajach skarg wnoszonych w szczególnych dziedzinach (określonych w decyzji o powołaniu zespołu)

q od orzeczenia przysługuje odwołanie do SPI

è Sąd ds. Służby Publicznej ZAKRES JURYSDYKCJI TS Jurysdykcja sporna / skargi bezpośrednie

q przeciwko państwu członkowskiemu o niewywiązywanie się ze zobowiązań wspólnotowych – art. 226 i 227

q przeciwko instytucjom wspólnotowym o stwierdzenie nieważności aktu prawa wspólnotowego – art. 230

q przeciwko instytucjom wspólnotowym na ich bezczynność – art. 232

q przeciwko WE o odszkodowanie art. 235 w zw. z art. 288

q spory między funkcjonariuszami a WE (spory pracownicze) art. 236

Jurysdykcja niesporna

q zgodności z T ...

[ Pobierz całość w formacie PDF ]